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5月5日下午，海淀区政府第90次常务会议在区政府第一办公区201会议室召开，区长戴彬彬主持会议。市人大代表、区政协常委、区律协会长、北京华贸硅谷律师事务所主任张丽霞律师和市人大代表、区人大代表、北京嘉观律师事务所创始合伙人毕文胜律师应邀全程列席会议，并就相关议题积极建言献策，戴彬彬区长给予高度评价。

本次会议审议了《2018年海淀区法治政府建设情况报告》，区司法局党组书记、局长周玉鑫作汇报。

戴彬彬区长在讲话中就做好法治政府建设提出3点要求：

一、更加注重精准把握法治政府建设的科学内涵和基本要义

法治的作用在于固根本、稳预期、利长远，经济发展、社会创新、法治健全从来都是相伴而生的。法治政府就是政府在行使权力、履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行，政府工作从决策到执行、监督的整个过程实现法治化。法治政府必然集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身，必然是服务政府、创新政府、廉洁政府的前提条件。全面推行依法治国要求将法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。全面依法治国要求将依法治国、依法执政、依法行政共同推进，依法行政是走向法治政府的唯一路径，没有依法行政就不会有法治政府的建成，法治政府的核心就是全面推行依法行政，行政机关各项工作全面法治化。

二、更加注重培养运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力

法治政府建设的过程，就是行政机关工作人员法治思维、法治素养不断提升的过程。培养、提高各级行政机关领导干部、工作人员运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力是法治政府建设的根本性大事。法治思维主要是指具备规则意识和程序意识，依规则作出行政行为，依法定程序行使职权。法治方式主要是指具备法律政策运用能力、防控风险能力、化解矛盾纠纷能力和舆论引导能力。运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，一方面，强调以法治凝聚共识、规范行为，在法律框架下对各方利益作出公正、合理调整；另一方面，当面对法律与现实脱节时，也要善于通过授权调整、执法裁量、法律解释、群众工作等法治方式解决实际难题。全区各级行政机关领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头依法办事、依法行政，带头运用法治思维和法治方式推动各项工作创新发展。

三、更加注重努力夯实海淀区域法治化营商环境

法治是最好的营商环境。法治政府是优化营商环境的牵引和保证，良好营商环境又必然包含法治政府这一基本元素，因为，良好营商环境一定是法治化的。一个稳定、公平、透明、可预期的法治环境，才能最大限度激发市场主体活动，能让企业心无旁骛、专心致志地创新、经营、发展、壮大，契合市场需要，逐步做大做强。因此，涵养营商环境的重中之重就是夯实法治基础、弘扬契约精神，以更多制度框定权力边界，让企业放心大胆、畅通无阻地循着“明规则”办事，最终实现政商双赢。这就要求我们必须以建设法治政府为目标，进一步简化各类行政审批，加强包容审慎监管，提高政务服务效率，扩大金融开放，强化产权保护，拓展中介服务，健全社会信用体系，促进各类市场主体公平竞争，打造法治化、国际化、便利化营商环境的“海淀样本”。